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大陸要聞

中共中央發通知 禁止越級上訪

(记者王世铭/北京报导)中共中央辦公廳、大陸國務院辦公廳近日發出「關於創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見」,且發出通知,規定當局不支持、不受理民眾「越級上訪」。

新規定引起許多大陸網友討論,有人認為此舉可強化屬地責任;但也有人認為,此舉是中共中央想杜絕所有上訪都往北京集中,反而讓各省地方官可對「上訪」採行「就地壓制」,「美化上訪帳本」。

大陸各地因官商勾結、貪污嚴重,常發生濫行拆遷、迫害人權事件,但因官員考量維穩政績,在省內壓制上訪活動,或直接由省級黨組織下指令給當地法院「處理掉上訪訴訟」,導致申冤無門的民眾想辦法越級或到北京「告官」,被稱為「上訪」或「信訪」。

新華社報導,這份5大項20條的「意見」要求,「從源頭上預防和減少信訪問題發生」,針對土地徵用、房屋拆遷、勞動和社會保證等方面的突出問題,加強頂層設計,完善相關政策,全力推動落實。

「意見」稱,要積極引導群眾以理性合法方式「逐級表達訴求,不支持、不受理越級上訪」。對信訪活動中的違法犯罪行為,由公安機關依法處理。

此外,「意見」指出,嚴格實行訴訟與信訪分離,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結制度。各級政府信訪部門「對涉法涉訴事項不予受理,引導信訪人依照規定程序向有關政法機關提出,或者及時轉同級政法機關依法辦理」。

「意見」宣稱要堅決糾正限制和干涉群眾正常信訪活動的錯誤做法;但也要求防止「以鬧求解決、以訪謀私利、無理纏訪、鬧訪等現象發生」。

意見還說,要嚴肅查處刑訊逼供、暴力取證、隱匿偽造證據等違法行為;建立健全冤假錯案責任追究制度,實行法官、檢察官、人民警察對辦案品質終身負責制。